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　　《综合立体交通网建设行动计划》《现代物流网建设行动计划》《能源保障网建设行动计划》《城市市政公用设施网建设行动计划》《现代水网建设行动计划》《新型基础设施网建设行动计划》《农村基础设施网建设行动计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，并提出以下要求，请认真抓好落实。

　　要全力推进重点项目规划选址和用地预审、环评能评等工作，推动项目尽快开工建设、形成实物工作量。进一步加大争取力度，最大程度争取国家部委支持，积极争取更多项目纳入国家相关规划。

　　优化完善要素保障工作协调机制，加大资金、用地、水耗能耗、审批服务等保障力度，着力破解瓶颈制约。要充分发挥财政资金撬动作用，利用市场化手段扩大融资渠道，吸引央企国企、民营企业和社会资本积极参与基础设施“七网”建设。

　　要加强项目谋划储备，结合国家政策要求和我省发展实际，对行动计划重点项目进行及时调整优化，把投资规模大、带动能力强的大项目、好项目纳入行动计划重点项目清单，推动尽快开工建设。

　　要增强基础设施系统韧性和安全性，不断提升对自然灾害和突发事件的预防抵御、应急反应、快速修复能力。省政府有关部门要切实抓好安全生产监督管理，各市政府要切实履行属地安全管理责任，严格落实安全生产各项规定，及时开展全面评估和专项评估，采取有效措施排查治理隐患，防范化解风险。

　　推进工程廉政教育日常化、制度化、规范化，加强项目资金管理，强化从谋划、审批、施工、验收、运营全过程廉政监督，打造基础设施廉洁工程。

　　基础设施“七网”建设行动计划由省发展改革委总牵头，各责任部门按照职责分工具体推进实施。其中，省发展改革委牵头推进现代物流网建设行动计划、新型基础设施网建设行动计划，省住房城乡建设厅牵头推进城市市政公用设施网建设行动计划，省交通运输厅牵头推进综合立体交通网建设行动计划，省水利厅牵头推进现代水网建设行动计划，省农业农村厅牵头推进农村基础设施网建设行动计划，省能源局牵头推进能源保障网建设行动计划。各牵头部门要对照行动计划确定的目标任务，细化责任分工、明确时间节点、创新思路举措，全力推动各项任务落地落实。

　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习总对山东工作的重要指示要求，紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，在坚定不移抓好“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业集群”“七个走在前列”“九个强省突破”等既有工作部署基础上，聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加强交通基础设施“硬联通”，畅通交通“大循环”，加快建设陆海联动、互联互通的综合立体交通网络，加快推动交通基础设施建设向平安、智慧、绿色、融合发展转型跨越，为山东“走在前列、全面开创”“三个走在前”当好开路先锋。

　　到2025年，着力实施大通道、大网络、大枢纽“三大工程”，加快形成“四横五纵沿黄达海”十大通道，初步建成能力充分、覆盖广泛、结构合理、衔接高效的现代化高质量综合立体交通网，加快完善互联互通综合交通大枢纽体系，交通基础设施安全、智慧、绿色、融合发展水平大幅提升，沿黄达海、连通全球的双循环战略支点作用充分发挥，成为东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。

　　到2030年，“三网两群一体系”现代化高质量综合立体交通网基本建成，交通基础设施综合发展水平居全国前列，有力支撑新时代现代化强省建设。

　　围绕建设“三网两群一体系”现代化高质量综合立体交通网，统筹实施综合立体交通网“十大行动”，加快打造“轨道上的山东”，擦亮“山东的路”品牌，构建“通江达海”水运网，建设山东半岛世界级港口群、现代化机场群、“互联互通”综合交通枢纽体系，推进综合立体交通网安全、智慧、绿色、融合发展。

　　（一）打造“轨道上的山东”。按照内联外通、适度超前的原则，加快形成以高速（城际）铁路为主干、以普速铁路、市域（郊）铁路为补充的客运铁路网络，完善干支相连、专线延伸的货运铁路网络，打造“轨道上的山东”。

　　1．高速（城际）铁路。着力推进纵贯南北的京雄商、京沪辅助山东段和横贯东西的鲁北、青济郑、鲁南高速铁路主骨架建设，实现“市市通高铁”。（牵头部门：省发展改革委、省交通运输厅，配合部门：省财政厅）

　　2．市域（郊）铁路。充分挖掘和释放既有铁路运能运力，积极创造条件开行市域（郊）列车，推进淄博至博山市域铁路改造工程和龙烟铁路市域改造工程建设；有序新建部分线路，统筹跨城市行政区域市域（郊）铁路规划建设，推动济南市域铁路S1线、青岛胶州至潍坊高密、青岛即墨至烟台海阳、青岛即墨至烟台莱阳、招远至栖霞至桃村、烟台栖霞至福山、潍坊经临朐至沂源等项目规划建设。（牵头部门：省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅）

　　3．城市轨道交通。按照量力而行、有序推进、宜建则建的原则，重点推进济南、青岛城市轨道交通建设，积极推进烟台等具备条件的城市开展轨道交通规划建设。（牵头部门：省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅）

　　4．普速铁路。完善“四纵四横”货运铁路网，实施“普铁电气化改造”和“支线铁路进港入园”工程，深入推进港口集疏运、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，打通铁路运输“前后一公里”。改造提升鲁北铁路硬件设施。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省发展改革委、省财政厅）

　　（二）擦亮“山东的路”品牌。持续推进高速公路网络完善和通道扩能，积极推进普通国省道品质提升，加快推进农村公路改造升级，持续提升跨黄通道通行能力，协调推进公路快速网、干线网和基础网建设，擦亮“山东的路”品牌。

　　1．高速公路。按照“加密、扩容、强连接”原则，加快繁忙路段升级改造，有序推进并行线、联络线建设，基本实现县（区、市）有两条以上高速通达。（牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅）

　　2．普通国省道。实施普通干线品质提升工程，推进“畅通省界路、提升低等路、试点快速路、建设旅游路、改造瓶颈路”建设。“十四五”期间，实施普通国省道新改建工程约2500公里，加快推进城镇过境段、化工（产业）园区段改建，优先实施大交通量路段扩建、跨河（湖）大桥等项目，提升路网整体通行效率。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省文化和旅游厅）

　　3．农村公路。开展“五年提质增效”专项行动，实施路网提升、道路通达、通行安全保障、融合发展样板、运输服务升级“五大工程”。“十四五”期间，新建、改造提升农村公路4万公里，因地制宜推进通建制村双车道公路建设和过窄农村公路拓宽改造，逐步消除路网中的“断头路”“瓶颈路”“等外路”，高标准实现“村村通”。推进农村通户道路硬化，基本实现农村村内道路“户户通”。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省财政厅）

　　4．跨黄通道。加强黄河两岸区域联通，改善黄河两岸出行条件，加快推进G104、G106、G327等黄河大桥建设，支持滨州、齐州、滨淄、惠高、东津黄河大桥及接线工程加快建设。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省财政厅）

　　5．公路养护。以提高公路服役能力和服务品质为导向，日常养护与预防养护并重，统筹新改建和大中修项目库动态管理。“十四五”期间，加大公路养护实施力度，高速公路、普通国省道优良路率分别达到99%、94%；一、二类以上桥梁比例分别达到99%和95%以上。农村公路每年养护里程达到总量的7%以上，养护率、路长制覆盖率达到100%。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省财政厅）

　　（三）构建“通江达海”内河水运网。完善提升京杭运河、小清河、新万福河等“一纵两横、三干多支”航道网，大力推进京杭运河升级改造，扩大航道通达范围，提升标准等级；加快推进小清河复航，实现海河联运；积极推进京杭运河与小清河连通工程前期研究。实施济宁港、枣庄港、泰安港、菏泽港及小清河沿线港口泊位和集疏运体系建设，构建“通江达海”内河水运网。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省发展改革委、省水利厅）

　　（四）建设山东半岛世界级港口群。完善提升以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，潍坊港、威海港、东营港、滨州港为补充的山东半岛世界级港口群。实施新一轮港口基础设施提升工程，加快建设原油、液化天然气（LNG）和集装箱等大型化、专业化泊位，完善航道、防波堤等公用基础设施配套，健全疏港铁路、高速公路和长输管道等集疏运体系。（牵头部门：省交通运输厅，配合部门：省发展改革委、省海洋局）

　　（五）建设山东现代化机场群。坚持新建迁建与扩容增效并重，加快形成层次明晰、布局合理、功能完善的现代化运输机场群。支持济南机场和青岛机场打造国际枢纽机场，支持烟台机场打造区域枢纽机场，积极培育临沂机场打造区域枢纽机场，加快推进支线机场规划建设。（牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委，配合部门：省财政厅、省自然资源厅、民航山东监管局）

　　（六）建设“互联互通”综合交通枢纽体系。加快建设枢纽城市、枢纽港站，构建多层级、一体化的“互联互通”综合交通枢纽体系，打造东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。加快推进青岛国际性综合交通枢纽城市建设，努力培育济南国际性综合交通枢纽城。